您提出的《關(guān)于人類輔助生殖技術(shù)臨床應(yīng)用立法的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　

　　輔助生殖技術(shù)（包括人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫）是指運(yùn)用醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法對配子、合子、胚胎進(jìn)行人工操作，以達(dá)到受孕目的的技術(shù)，分為人工授精技術(shù)、體外受精－胚胎移植技術(shù)及相關(guān)衍生技術(shù)。我國內(nèi)地1983年使用冷凍精液人工授精成功，1988年首例試管嬰兒誕生。此后，各類輔助生殖技術(shù)快速發(fā)展，技術(shù)水平逐步提高，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，為數(shù)以萬計的不孕不育夫婦帶來福音，為家庭幸福與社會和諧做出重要貢獻(xiàn)。

　　

　　輔助生殖技術(shù)屬于限制性應(yīng)用的特殊臨床診療技術(shù)，其應(yīng)用除醫(yī)學(xué)問題外，還涉及社會、倫理、法律等諸多問題。加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，對保障生殖健康和后*安全、提高出生人口素質(zhì)具有重要意義。2001年，原衛(wèi)生部以部令形式印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，隨后陸續(xù)制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則，對加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，促進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用發(fā)揮重要作用。

　　

　　近年來，我委著力加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理制度建設(shè)，不斷推動全國人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用。一是規(guī)范各地人類輔助生殖技術(shù)行政審批工作。2015年，針對各地對人類輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)的突出問題，我委印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)配置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2015版）》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2015〕53號）和《關(guān)于規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫審批的補(bǔ)充規(guī)定》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2015〕56號），指導(dǎo)各省份科學(xué)制訂輔助生殖技術(shù)配置規(guī)劃，嚴(yán)格開展技術(shù)評審，組建國家輔助生殖技術(shù)管理專家?guī)?，為各地開展審批提供技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)日常監(jiān)管和行業(yè)自律。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫管理的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2015〕55號），研究制訂《輔助生殖技術(shù)隨機(jī)抽查辦法》，部署加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測。研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理的若干規(guī)定》，督促輔助生殖機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員行為自律。三是建立打擊違法違規(guī)行為長效機(jī)制。2017年9月，我委聯(lián)合公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局、最高人民法院等12部門共同印發(fā)《關(guān)于建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機(jī)制的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2017〕31號），進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，推動多部門聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)規(guī)范有序的輔助生殖技術(shù)服務(wù)市場秩序。

　　

　　當(dāng)前主要問題是，一些未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人違法違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)；一些地下中介組織從事非法采供精、非法采供*、*孕等非法活動；個別醫(yī)務(wù)人員受利益驅(qū)使，擅自放寬輔助生殖技術(shù)臨床應(yīng)用指征，或參與違法違規(guī)活動，起到了推波助瀾作用。

　　

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，防范技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險，提升服務(wù)質(zhì)量，下一步，我委將積極推動輔助生殖技術(shù)管理立法相關(guān)工作。目前，已經(jīng)啟動了《輔助生殖技術(shù)管理?xiàng)l例（草案）》制訂工作，梳理輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛聽取醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域有關(guān)專家的意見。通過推動輔助生殖技術(shù)立法，進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，促進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用。同時，我委將加強(qiáng)對輔助生殖技術(shù)相關(guān)問題的研究，適時對輔助生殖技術(shù)相關(guān)管理辦法、基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行修訂，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和群眾需要，切實(shí)保障群眾生殖健康合法權(quán)益。

　　

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。