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越來越多的中國(guó)父母赴美進(jìn)行“生育旅游”

發(fā)表于2021-07-21 15:39:01 46 0
為了孩子贏在起跑線上，獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，越來越多的中國(guó)父母赴美進(jìn)行“生育旅游” (Birthing Tourism) )。與之相伴隨，月子中心也在美國(guó)大都會(huì)區(qū)如雨后春筍地涌現(xiàn)，尤其在華人集中的洛杉磯圣蓋博谷和羅蘭崗地區(qū)，呈現(xiàn)成行成市的發(fā)展趨勢(shì)。月子中心可以向孕婦提供食宿、交通、醫(yī)務(wù)、*辦證件一條龍式的服務(wù)。美國(guó)是以規(guī)則立國(guó)的法治國(guó)家，中國(guó)父母只有掌握相關(guān)的法律知識(shí)，才能保護(hù)自己和孩子的權(quán)益。米格寶貝根據(jù)多年的移民經(jīng)驗(yàn)結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際情況，來解答一些和赴美生子相關(guān)的最常見問題：
1. 赴美生子，孩子的身份問題
美國(guó)主要采用出生地主義原則確定初生嬰兒的國(guó)籍。根據(jù) 1868 年憲法第 14 條修正案：“所有在美國(guó)出生或在美國(guó)歸化，并受美國(guó)司法管轄的人，都是美國(guó)公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國(guó)公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律?！币簿褪窃诿绹?guó)出生的孩子享有“出生公民權(quán)”，自然獲得美國(guó)國(guó)籍，而不管其父母的國(guó)籍、膚色和法律身份。
美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一保持“出生公民權(quán)”的國(guó)家，本土出生的新生兒除了自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍，也享有相應(yīng)的待遇和福利，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、各類補(bǔ)助金、公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)， kindergarten 到K12一共13年免費(fèi)義務(wù)教育和大學(xué)低息助學(xué)金等。比綠卡持有人更優(yōu)越的，這些“嬰兒”公民長(zhǎng)到21周歲，便可以為父母及兄弟姐妹申請(qǐng)移民美國(guó)。
2.赴美生子，其意圖有違反游客身份嗎？B-2允許來美生子嗎？
在法理和民事關(guān)系層面解讀，所謂的“法不禁止皆自由”。當(dāng)前美國(guó)法律沒有明文禁止中國(guó)孕婦持旅游簽證(B-2)在美生子，這是得到美國(guó)政府的普遍認(rèn)同（例如美國(guó)駐法國(guó)使館和海關(guān)及邊境保護(hù)局網(wǎng)站上就有明確這點(diǎn)。另外，B-2簽證是頒發(fā)給赴美旅行娛樂的申請(qǐng)人，正如美國(guó)政府網(wǎng)站顯示的信息那樣，B-2包括“旅游觀光”、“醫(yī)療”以及“其他聯(lián)誼、社交或服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)”。如果將中國(guó)孕婦申請(qǐng)B-2簽證來美生孩子解讀為“醫(yī)療”或參加“服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)”，那就是順理成章的合法行為，符合游客的身份。
既然美國(guó)沒有禁止來美生子，為什么美國(guó)使館經(jīng)常拒簽孕婦呢？很多人對(duì)此表示不解。美國(guó)海外簽證官的對(duì)孕婦的拒簽，并不是基于赴美產(chǎn)子違反了美國(guó)的某一法律，而是因?yàn)槊绹?guó)移民法賦予海外簽證官很大的事實(shí)裁量權(quán)，簽證官行使裁量權(quán)而拒絕簽證申請(qǐng)。根據(jù)INA法案214(b)條款，海外簽證官對(duì)簽證申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格的事實(shí)審查，首先一律假定申請(qǐng)人“有移民傾向”，然后由申請(qǐng)人自證沒有移民傾向。如果海外領(lǐng)事館的簽證官整體上認(rèn)可申請(qǐng)人的主張和信用，且沒有移民傾向，就會(huì)頒發(fā)簽證；如果簽證官衡量申請(qǐng)人的整體情況，認(rèn)為申請(qǐng)不符合美國(guó)移民法和簽證目的，就會(huì)拒簽。盡管美國(guó)國(guó)務(wù)院有權(quán)審查簽證案例的判定情況，但其管轄范圍僅限于司法解釋，而不是裁定事實(shí)。海外簽證官對(duì)于所有簽證案例都有最終判定權(quán)。
在實(shí)踐中，當(dāng)簽證官會(huì)對(duì)B2簽證申請(qǐng)人的情況作一個(gè)整體衡量，并不會(huì)簡(jiǎn)單地因?yàn)樯暾?qǐng)人懷孕了就拒簽。例如簽證官會(huì)考慮孕婦有沒有故意隱瞞本身到美國(guó)的真正動(dòng)機(jī)，有沒有對(duì)簽證官說謊。如果存在這樣的行為，簽證官就認(rèn)為申請(qǐng)人缺乏誠(chéng)信而拒簽。又如，當(dāng)孕婦如實(shí)反映赴美生子的目的，簽證官會(huì)考慮申請(qǐng)人是否會(huì)濫用美國(guó)的醫(yī)療福利制度，是否有足夠的財(cái)政能力支付其所有支出。如果簽證官存有疑慮，也會(huì)拒簽申請(qǐng)?？傊炞C官會(huì)從整體上衡量，對(duì)簽證申請(qǐng)作出一個(gè)最終的判斷。
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