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國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說,根據(jù)十八屆五中全會的精神,將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》,人口與計劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改,配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前,各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
參考“單獨二胎”政策落地的程序,全面開放二孩的政策實時仍然需要一定的時間,需要依法落實,必須有一個修改法律的過程才可最終落地。以“單獨二胎”的政策落地時間為例,2013年11月中共十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策;同年12月國務(wù)院向全國人大常委會提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”,12月末的全國人大常委會通過了中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。隨后,各省市制定實施方案并備案,各省人大或其常委會修訂地方性法規(guī)。這個過程需要一定的時間,比如2014年1月,浙江、安徽、江西率先啟動“單獨二孩”政策,3月至6月多數(shù)省份集中實施,9月政策全面落地,從政策提出到政策全面落地歷經(jīng)了接近一年的時間。
有專家表示,但普遍二孩政策應(yīng)該會較快,不像單獨二孩推行時有些省還在觀望。
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