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2016年全面放開二孩

發(fā)表于2017-04-11 16:38:56 164 0

2016年全面放開二孩政策已落實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實(shí)施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)決定“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
根據(jù)最新一次人口普查的結(jié)果，中國(guó)生育率已經(jīng)降到了1.18的低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和東亞鄰國(guó)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系研究教授梁建章認(rèn)為，如果不能改變這種趨勢(shì)，那么倒金字塔形狀的人口結(jié)構(gòu)，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以擺脫的沉重負(fù)擔(dān)，甚至形成一系列惡性循環(huán)的后果。
梁建章稱，從“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行一年多的實(shí)際效果來看，每年受惠于新政而增加了幾十萬新生兒。再加上本次進(jìn)一步放寬限制的“全面二孩”，根據(jù)估算，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬左右。而在這兩項(xiàng)新政出臺(tái)前，中國(guó)每年新出生的人口數(shù)量在1600萬左右。
梁建章分析，按照每個(gè)孩子每年帶來3萬元消費(fèi)來計(jì)算，那么每年新增的消費(fèi)就是750億元。除此之外，伴隨著新生人口數(shù)量的增加，房屋、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域內(nèi)的民間和政府的投資都會(huì)成倍放大，因此在最開始的5-10年里，每年可能額外增加2250億元的投入。