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新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

試管home 2023-1-13 20:27 網(wǎng)絡(luò) 查看: 85 評論: 0 |原作者: 試管之家|來自: 網(wǎng)絡(luò)

摘要: （2002年11月28日，新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2004年11月26日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議 ...

（2002年11月28日，新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2004年11月26日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修改 2006年5月25日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修改 2010年6月3日，新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第三次會(huì)議第三次修改 2017年7月28日，新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第四次修正 2022年5月27日，新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂)

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第64號）

2022年5月27日，新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂通過了《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民*表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年6月4日

第一章總則

第二章制定和實(shí)施人口發(fā)展計(jì)劃

第三章生育調(diào)節(jié)

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障

第五章計(jì)劃生育服務(wù)

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作。

第三條實(shí)施計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本的國家政策。自治區(qū)實(shí)行各民族統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策。

自治區(qū)采取綜合措施，調(diào)節(jié)人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

第四條開展人口和計(jì)劃生育工作，要堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾努力致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，堅(jiān)持與增加?jì)D女教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、改善婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作，確保必要的工作資金，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，確保責(zé)任和措施的落實(shí)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，依靠科技進(jìn)步完善綜合服務(wù)，建立健全人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶持標(biāo)準(zhǔn)，做好計(jì)劃生育工作。

第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作。

第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民有義務(wù)協(xié)助人民政府開展人口和計(jì)劃生育工作。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對在人口和計(jì)劃生育方面取得顯著成就的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章制定和實(shí)施人口發(fā)展計(jì)劃

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，依法制定本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展計(jì)劃，制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施。

縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育實(shí)施計(jì)劃的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第十條縣級以上人民政府衛(wèi)生、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育等人口和計(jì)劃生育宣傳教育。

大眾傳媒有義務(wù)開展人口和計(jì)劃生育的社會(huì)公益宣傳。

學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞介_展生理健康教育、生命教育、青春期教育或性健康教育，符合受教育者的特點(diǎn)。

第十一條人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改或者拒絕報(bào)告人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門、基層組織和從事人口和計(jì)劃生育工作的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法開展人口和計(jì)劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。有關(guān)部門和有關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條公民有生育權(quán)和依法實(shí)施計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)施計(jì)劃生育時(shí)承擔(dān)共同責(zé)任。

第十四條一對夫婦可以生三個(gè)孩子。

提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。夫妻生育子女應(yīng)綜合考慮有利于子女健康成長和家庭發(fā)展的因素。

在這對夫婦現(xiàn)有的三個(gè)孩子中，如果他們的孩子因意外原因或非遺傳性疾病被評為三級以上殘疾，他們可以等額再生。依法收養(yǎng)的子女不計(jì)入生育子女?dāng)?shù)量。

第十五條公民依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育要求的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新生兒戶口登記，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門人口信息共享合作的工作機(jī)制。

第十七條禁止歧視、虐待生育婦女和不孕婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障

第十八條縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、教育、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定和實(shí)施與三子生育政策有關(guān)的配套支持措施。

第十九條自治區(qū)依法建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育。

第二十條公民依法辦理結(jié)婚登記后，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假20天。除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，符合生育要求的夫婦應(yīng)當(dāng)增加產(chǎn)假60天，男子應(yīng)當(dāng)增加護(hù)理假20天。

符合條件的夫妻，在子女零至三歲期間，每年享受不少于十天的父母育兒假。州、市（地）人民政府（行政公署）可以按照本地區(qū)的實(shí)際規(guī)定辦理。

在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，薪酬待遇不受影響。

公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)，按照國家規(guī)定休假，工資待遇不受影響。

第二十一條婦女在懷孕、分娩和哺乳期間，依法享受特殊勞動(dòng)保護(hù)，可以得到幫助和補(bǔ)償。保護(hù)婦女就業(yè)的合法權(quán)益，為影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等方面落實(shí)國家扶持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰兒護(hù)理服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)營體系，完善土地、住房、金融、金融、人才支持措施，促進(jìn)包容性護(hù)理服務(wù)體系的建立，提高嬰兒家庭服務(wù)的可及性和公平性。

自治區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立托兒所，支持幼兒園、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)提供托兒所服務(wù)，支持有條件的高校設(shè)立托兒所服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

托兒所的設(shè)立和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托兒所服務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托兒所應(yīng)當(dāng)依法向縣級人民政府衛(wèi)生主管部門備案。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)適合常住人口規(guī)模的嬰幼兒活動(dòng)場所和配套服務(wù)設(shè)施。

公共場所和女職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配備護(hù)理嬰幼兒的母嬰設(shè)施。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰兒護(hù)理的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭提供疫苗接種、疾病防治等服務(wù)，并提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。

第二十六條國家實(shí)施三子生育政策后，生育子女的夫婦不再頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證書》或《計(jì)劃生育父母光榮證書》（以下簡稱《光榮證書》）。已取得光榮證書并生育的，不再享受光榮證書的待遇。

第二十七條獲得榮譽(yù)證書的城鎮(zhèn)居民家庭將繼續(xù)享受醫(yī)療保健費(fèi)用和其他待遇。夫妻退休后，各單位將給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或給予不少于3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。納入社會(huì)救濟(jì)對象的，優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條獲得榮譽(yù)證書的農(nóng)村居民家庭繼續(xù)享受國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，承包土地和分割宅基地優(yōu)先，優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)支持對象。納入社會(huì)救濟(jì)對象的，優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)貼。

第二十九條在國家提倡一對夫婦生一個(gè)孩子和實(shí)施全面兩個(gè)孩子的政策期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定享受計(jì)劃生育家庭老年人的獎(jiǎng)勵(lì)和幫助的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和幫助，并在老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

第三十條獲得獨(dú)生子女父母榮譽(yù)證書的夫婦，獨(dú)生子女意外傷殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定得到幫助?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全上述人民生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等綜合援助保障制度。

第五章計(jì)劃生育服務(wù)

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育保健綜合服務(wù)體系，普及避孕、產(chǎn)前護(hù)理、生殖健康科學(xué)知識，提供計(jì)劃生育健康服務(wù)，提高公民生殖健康和出生嬰兒健康水平。

第三十二條育齡夫婦自主選擇計(jì)劃生育避孕措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對育齡人群開展優(yōu)生知識宣傳教育，提供避孕醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，提高避孕的安全性和有效性；為育齡婦女提供圍孕、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，預(yù)防和減少不愿意懷孕。

第三十三條計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需資金按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)保障。

第三十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)計(jì)劃生育公民選擇安全、有效、適當(dāng)?shù)谋茉写胧?/p>

第三十五條依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可證》。

禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

第三十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、市場零售供應(yīng)和性保健品銷售的監(jiān)督管理制度。

第六章法律責(zé)任

第三十七條托兒機(jī)構(gòu)違反托兒服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正并給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止托兒服務(wù)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

托兒所虐待嬰兒的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不得終身從事嬰兒護(hù)理服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；無違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（2）使用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇人工終止妊娠。

第三十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員非法經(jīng)營或者延誤搶救、診斷、治療，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法處罰；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（五）對檢舉、起訴其違法行為的公民進(jìn)行報(bào)復(fù)的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十一條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予批評教育并制止；構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；