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19省份取消二胎生育間隔

發(fā)表于2021-07-30 13:36:19 50 0
  中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)特別是農(nóng)村計(jì)劃生育工作,做好再生育審批,倡導(dǎo)合理的生育間隔。
  意見(jiàn)明確,調(diào)整完善生育政策的基本原則一是確保生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng);二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在城鄉(xiāng)同步調(diào)整完善生育政策;三是在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下,各地從實(shí)際出發(fā)作出安排。
  意見(jiàn)要求,要綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育行為。加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)婚姻、生育、戶籍管理等方面的信息共享。
  意見(jiàn)還要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、西部地區(qū)“少生快富”、計(jì)劃生育家庭特別扶助等利益導(dǎo)向政策,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
  此外,要建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭(指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭)的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問(wèn)題。
  ★19省份已取消二胎生育間隔
  今年6月,據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),已有19省份取消了生育間隔,意味著符合生二胎條件的夫婦,可以自愿決定二胎的生育時(shí)間。而此次中央、國(guó)務(wù)院意見(jiàn)中,又將“合理的生育間隔”提出,作為對(duì)各地計(jì)生的要求。
  對(duì)此,北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華推測(cè),“生育間隔”的提出,是基于對(duì)單獨(dú)二孩新政實(shí)施后,可能出現(xiàn)的短期生育堆積現(xiàn)象的顧慮。
  陸杰華認(rèn)為,對(duì)于已取消生育間隔的省份,不一定會(huì)全部重新制定生育間隔。因?yàn)楦鞯貐^(qū)情況不同,單獨(dú)二孩新政實(shí)施之后,有的地區(qū)符合條件的育齡人群多,受影響比較大,可能會(huì)存在生育“扎堆”的現(xiàn)象,需要生育間隔期來(lái)平衡,令人口數(shù)量的增長(zhǎng)處于平穩(wěn)狀態(tài)。
  他舉例,上周北京市人大常委會(huì)審議“單獨(dú)二孩”政策時(shí),就未涉及對(duì)生育間隔4年的調(diào)整。不過(guò),按照北京的現(xiàn)行政策,符合條件者合法生育二胎,或者距生育一胎滿四年,或者女方超過(guò)28歲。陸杰華認(rèn)為,這樣的生育間隔政策對(duì)市民的影響并不大,因?yàn)槟壳氨本┡猿跤挲g很多都超過(guò)了28歲。新京報(bào)記者 溫薷
  ■事實(shí)+
  取消生育間隔沒(méi)有帶來(lái)嬰兒潮
  在我國(guó),“生育間隔”主要指可生二胎的夫婦,生育第一個(gè)孩子到生育第二個(gè)孩子間隔的時(shí)間。上世紀(jì)八十年*,各地紛紛依照“計(jì)劃生育”基本國(guó)策,在地方計(jì)生條例中規(guī)定,符合生二胎政策的夫婦,要拉長(zhǎng)生育間隔。這個(gè)間隔通常是4年,有的是3年。
  自2002年吉林、江蘇最早取消“生育間隔”至今,近10年來(lái)的實(shí)踐證明,取消二胎“生育間隔”的省份,未帶來(lái)“嬰兒潮”和人口數(shù)量激增。2012年4月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱,“十一五”時(shí)期,人口自然增長(zhǎng)率保持在6‰以內(nèi),順利完成“十一五”人口控制目標(biāo)。但取消生育間隔,與放開(kāi)二胎有本質(zhì)區(qū)別。
  目前未放開(kāi)生育間隔的省份還有: 黑龍江、寧夏、云南、青海、西藏。(
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