貴州省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《貴州省人類輔助生殖 技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021—2025年)》通知
游海 2022-5-17 11:56 試管之家 查看: 248 評論: 0
摘要: 各市、自治州衛(wèi)生健康局,委直屬相關(guān)單位: 按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃指導(dǎo)原則(2021版)的通知》(國衛(wèi)辦婦幼函〔2021〕20號)(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)要求,為推進(jìn)我省 ...
各市、自治州衛(wèi)生健康局,委直屬相關(guān)單位: 按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃指導(dǎo)原則(2021版)的通知》(國衛(wèi)辦婦幼函〔2021〕20號)(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)要求,為推進(jìn)我省人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用,維護(hù)和促進(jìn)人民群眾生殖健康需求,結(jié)合我省實(shí)際,我委擬定了《貴州省人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021—2025年)》?,F(xiàn)將《貴州省人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 2021年9月22日 貴州省人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021—2025年) 為推進(jìn)我省人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用,維護(hù)和促進(jìn)人民群眾生殖健康需求,促進(jìn)生殖醫(yī)學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》,按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃指導(dǎo)原則(2021版)的通知》(國衛(wèi)辦婦幼函〔2021〕20號)(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定《貴州省人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《應(yīng)用規(guī)劃》)。 一、現(xiàn)狀分析 (一)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)情況 截至2020年底,經(jīng)省衛(wèi)生健康行政部門審批,我省人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱輔助生殖機(jī)構(gòu))共13家。其中,夫精人工授精技術(shù)準(zhǔn)入13家,供精人工授精技術(shù)準(zhǔn)入1家,體外受精—胚胎移植技術(shù)、*胞漿內(nèi)單精子顯微注射技術(shù)準(zhǔn)入8家,植入前胚胎遺傳學(xué)診斷技術(shù)準(zhǔn)入2家。13家機(jī)構(gòu)分布在除銅仁市和黔南州之外的7個市(州),其中貴陽市6家,遵義市2家,六盤水市、安順市、畢節(jié)市、黔西南州、黔東南州各1家。13家輔助生殖機(jī)構(gòu)中,綜合醫(yī)院7家,婦幼保健院4家,中醫(yī)醫(yī)院1家,婦產(chǎn)??漆t(yī)院1家;其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家,民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家。人類精子庫批準(zhǔn)籌建1家,位于貴陽市。 與2015年相比,輔助生殖機(jī)構(gòu)增加8家,其中夫精人工授精技術(shù)增加8家,體外受精—胚胎移植技術(shù)、*胞漿內(nèi)單精子顯微注射技術(shù)增加4家,植入前胚胎遺傳學(xué)診斷技術(shù)增加2家。 ?。ǘ┓?wù)開展情況 近年來,隨著人類輔助生殖技術(shù)的發(fā)展以及生育政策調(diào)整后累計(jì)生育需求的釋放,我省人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)量保持穩(wěn)步增長。從2015年至2019年全省輔助生殖機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看: 夫精人工授精技術(shù):治療夫婦對數(shù)2982;治療周期數(shù)4375,較上一規(guī)劃周期增加183%;臨床妊娠周期數(shù)563,活產(chǎn)數(shù)379。 供精人工授精技術(shù):治療夫婦對數(shù)342;治療周期數(shù)596,較上一規(guī)劃周期增加1003.7%;臨床妊娠周期數(shù)142,活產(chǎn)數(shù)130。 體外受精—胚胎移植技術(shù):治療夫婦對數(shù)22809;治療周期數(shù)26944,較上一規(guī)劃周期增加120.2%;取*周期數(shù)25912、移植周期數(shù)14142、臨床妊娠周期數(shù)6073、活產(chǎn)數(shù)5736;平均取*周期臨床妊娠率為23.43%、平均移植周期數(shù)臨床妊娠率為42.94%。 *胞漿內(nèi)單精子顯微注射技術(shù):治療夫婦對數(shù)4804;治療周期數(shù)5667,較上一規(guī)劃周期增加74%;取*周期數(shù)5306、移植周期數(shù)2987、臨床妊娠周期數(shù)1421、活產(chǎn)數(shù)1298;平均取*周期臨床妊娠率為26.78%、平均移植周期數(shù)臨床妊娠率為47.57%。 胚胎凍融技術(shù):治療夫婦對數(shù)18109;胚胎冷凍周期數(shù)21741,較上一規(guī)劃周期增加132.25%;胚胎復(fù)蘇周期數(shù)21341、移植周期數(shù)21211、臨床妊娠周期數(shù)8527、活產(chǎn)數(shù)7382;平均移植周期數(shù)臨床妊娠率為40.20%。 二、面臨的主要問題 (一)現(xiàn)有輔助生殖機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不能滿足服務(wù)需求 根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果,我省常住人口為3856萬人,與六普數(shù)據(jù)相比,十年增量為381.74萬,年均增量為38.14萬,年均增幅為10.97%;其中女性占48.9%,15—59歲人口占60.7%。我省常住人口規(guī)模穩(wěn)中有增,以育齡人口發(fā)展趨勢推算,我省人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)需求將穩(wěn)中有升。同時,隨著女性職業(yè)發(fā)展,人群婚育年齡后延,已婚育齡婦女大齡化現(xiàn)象明顯,加之生育政策調(diào)整后高齡夫婦生育需求增加,因婚育人群年齡結(jié)構(gòu)變化而引起的生育水平下降和不孕的風(fēng)險(xiǎn)將增加,對人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的需求也將隨之增加。未來五年,按照《指導(dǎo)原則》百萬人口體外受精治療周期數(shù)增量不超過200測算,我省體外受精治療周期數(shù)增量將為7700個周期。按照輔助生殖機(jī)構(gòu)平均體外受精治療周期數(shù)1800計(jì)算,我省體外受精治療周期數(shù)應(yīng)為23400,而我省實(shí)際體外受精治療周期數(shù)僅為12041,尚有相當(dāng)數(shù)量的患者未在我省就診或者未獲得診治,現(xiàn)有輔助生殖機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不能滿足服務(wù)需求,需要在目前基礎(chǔ)上適當(dāng)增加輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。 ?。ǘ┹o助生殖機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡 截至2020年底,我省13家輔助生殖機(jī)構(gòu)中,3家機(jī)構(gòu)僅開展夫精人工授精技術(shù),服務(wù)項(xiàng)目單一;開展供精人工授精技術(shù)的僅有1家,開展體外受精技術(shù)的僅有8家,開展植入前胚胎遺傳學(xué)診斷技術(shù)的僅有2家,精子庫設(shè)置1家尚處于籌建階段,現(xiàn)有服務(wù)資源利用率有待進(jìn)一步提高。以體外受精治療周期數(shù)為例,2019年全省服務(wù)量最大的機(jī)構(gòu)有2413個周期,按照《指導(dǎo)原則》百萬人口體外受精治療周期數(shù)分類,貴州為C類地區(qū),目前開展開展體外受精技術(shù)的8家機(jī)構(gòu)中,有6家機(jī)構(gòu)體外受精治療周期數(shù)未達(dá)到C類地區(qū)的平均水平(1800個治療周期),服務(wù)量處于不飽和狀態(tài),服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。 三、解決思路 按照“合理規(guī)劃布局、穩(wěn)妥有序發(fā)展”的原則,推進(jìn)我省輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用,努力形成供需平衡、布局合理、規(guī)范發(fā)展的輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系,滿足廣大育齡群眾生殖健康需求。一是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理交通環(huán)境、服務(wù)需求和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布等情況,適當(dāng)增加輔助生殖機(jī)構(gòu)設(shè)置,推動輔助生殖技術(shù)服務(wù)更加公平可及。二是完善現(xiàn)有輔助生殖機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、質(zhì)量控制和信息化建設(shè)、提高技術(shù)水平,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)供給效率。三是規(guī)范有序開展輔助生殖機(jī)構(gòu)籌建審批和校驗(yàn),強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,提升服務(wù)規(guī)范性,保障人民群眾健康權(quán)益。 四、規(guī)劃機(jī)構(gòu)數(shù)量及區(qū)域布局 (一)夫精人工授精、供精人工授精、體外受精—胚胎移植技術(shù)、*胞漿內(nèi)單精子顯微注射技術(shù) 按照《指導(dǎo)原則》“230-300萬人口設(shè)置1個輔助生殖機(jī)構(gòu)”測算,2021-2025年我省規(guī)劃輔助生殖機(jī)構(gòu)共15家,新增2家。新籌建開展的輔助生殖技術(shù)應(yīng)配置在區(qū)域內(nèi)具有較高婦產(chǎn)等相關(guān)??扑胶途C合醫(yī)療救治能力的三級綜合醫(yī)院、三級婦幼保健院或三級婦產(chǎn)醫(yī)院;同等條件下優(yōu)先考慮開展生育全程醫(yī)療保健服務(wù)、具備不孕癥綜合診療手段、應(yīng)用中醫(yī)藥治療不孕不育的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ?。ǘ┲踩肭芭咛ミz傳學(xué)診斷技術(shù) 按照《指導(dǎo)原則》“開展植入前胚胎遺傳學(xué)診斷技術(shù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過開展體外受精技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%”測算,2021-2025年我省規(guī)劃植入前胚胎遺傳學(xué)診斷技術(shù)機(jī)構(gòu)4家,新增2家。增設(shè)在現(xiàn)有開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù),實(shí)施體外受精—胚胎移植技術(shù)、*胞漿內(nèi)單精子顯微注射技術(shù)滿5年以上,同時具有產(chǎn)前診斷資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。 (三)人類精子庫 按照《指導(dǎo)原則》“每省設(shè)置人類精子庫不超過1個”要求,2021-2025年我省規(guī)劃設(shè)置人類精子庫1所。需建立在貴陽市已取得人類輔助生殖技術(shù)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。 ?。ㄋ模┤祟愝o助生殖技術(shù)《應(yīng)用規(guī)劃》每5年修訂一次,修訂版本頒布日即是上一版本廢止日。 五、保障措施 (一)強(qiáng)化審批校驗(yàn)管理 按照《應(yīng)用規(guī)劃》和《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》要求,嚴(yán)格執(zhí)行人類輔助生殖技術(shù)審批、校驗(yàn)制度,充分考慮各項(xiàng)技術(shù)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展,以提升服務(wù)質(zhì)量為核心目標(biāo),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和精細(xì)化管理,堅(jiān)持“控制總量、嚴(yán)格準(zhǔn)入、提升質(zhì)量、動態(tài)管理”要求,合理控制機(jī)構(gòu)規(guī)模,堅(jiān)持公益性,嚴(yán)禁商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序健康發(fā)展。 ?。ǘ?qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理 加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)質(zhì)控管理,進(jìn)一步完善省級專家組,逐步推進(jìn)輔助生殖技術(shù)質(zhì)控中心建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與服務(wù)質(zhì)量評價等工作,引導(dǎo)輔助生殖機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)能力,保障輔助生殖技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和安全,避免技術(shù)濫用,嚴(yán)防妊娠風(fēng)險(xiǎn),確保母嬰安全。 (三)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理 將輔助生殖技術(shù)監(jiān)管作為婦幼健康服務(wù)監(jiān)管的重要內(nèi)容,納入衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)《輔助生殖技術(shù)隨機(jī)抽查管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理若干規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊非法執(zhí)業(yè)活動,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,推進(jìn)輔助生殖機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,防范輔助生殖技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。 (四)強(qiáng)化信息應(yīng)用管理 強(qiáng)化輔助生殖技術(shù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)審批信息化管理和服務(wù)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和及時性,提高對服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)的動態(tài)監(jiān)測和分析利用,通過信息化手段提高管理效率和管理水平。 ?。ㄎ澹?qiáng)化社會監(jiān)督管理 加強(qiáng)信息公開,主動向社會公布輔助生殖機(jī)構(gòu)名單及經(jīng)批準(zhǔn)開展的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī);加強(qiáng)輔助生殖機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,主動接受社會監(jiān)督。 |